ABD Mahkemesi OCC'nin Kripto Güven Şirketi Ruhsatlarını İptal Etti: "Kongre Yetkisi Vermemiş"

Washington — ABD Columbia Daire Federal İstinaf Mahkemesi, Para Denetçisi Ofisi'nin (OCC) kripto varlık muhafaza hizmetleri sunan şirketlere "ulusal güven şirketi" ruhsatı vermesinin yasal dayanağı olmadığına hükmetti. 3-0 birleşik oyla verilen kararla, 2021 Ocak'tan bu yana Anchorage Digital Bank, Paxos Trust Company ve Protego Trust gibi firmalara verilen şartlı federal ruhsatlar iptal edildi.

Mahkeme Neden İptal Etti?

Mahkeme, 2024 yılında Yüksek Mahkeme'nin Loper Bright Enterprises v. Raimondo kararıyla "Chevron tavizini" kaldırmasını dayanak gösterdi. Yargıçlar, Kongre'nin 12 USC 92a maddesiyle OCC'ye "güven şirketleri" kurma yetkisi verdiğini ancak bu yetkinin "alım fonksiyonu gören bankalar" için tasarlandığını, kripto varlıkları korumak amacıyla kurulan, depozito almayan yapılar için genişletilemeyeceğini belirtti. Dava dosyalarına göre mahkeme, "Yasama organı net bir metinle bu yetkiyi vermemişse, idari organ bunu yaratılamaz" ifadesini kullanarak OCC'nin 2020 ve 2021 yorum mektuplarını (Interpretive Letters 1170 ve 1179) geçersiz kıldı.

Sektör İçin Ne Anlama Geliyor?

Karar, federal düzeyde kripto muhazaza yapmak isteyen firmaların önündeki en büyük kapıyı kapattı. Anchorage ve Paxos gibi şirketler artık federal charter sahibi olamayacak; faaliyetlerini sürdürmek için New York DFS'nin "BitLicense" ve güven şirketi lisansı gibi eyalet düzeyindeki izinlere dayanmak zorunda kalacak. Hukuk çevreleri, bu durumun eyaletler arası uyumsuzluğu artırıp, federal bir çerçeve olmadan "parçalanmış bir muhazaza haritası" yaratacağını öngörüyor.

Kongre'ye Top Geçti

ICBA Başkanı Rebeca Romero Rainey, kararın "bankacılık kanunlarının dijital varlıklar için yazılmadığını, bu boşluğun doldurulması için Kongre'nin hareket etmesi gerektiğini" kanıtladığını açıkladı. OCC tarafından henüz resmi bir itiraz veya Yüksek Mahkeme'ye temyiz bildirimi gelmedi. Sektör temsilcileri, kararın "FIT21" veya "Lummis-Gillibrand" gibi bekleyen pazar düzenleme yasalarının Senato'nun gündemine zorlayacağını, 2027 yılı başına kadar federal bir muhazaza standardı çizilmesini zorunlu kılacağını belirtiyor.