Okul Kantinlerinde 20 Yıl Sınırı: Esnaf Danıştay'a Başvurdu

Milli Eğitim Bakanlığı Okul-Aile Birliği Yönetmeliğinde yapılan değişiklikle okul kantini kira sözleşmelerinin toplam süresinin 20 yılı aşamayacağı ve bu süreyi dolduran kantinlerin yeniden ihaleye çıkarılacağı yönündeki düzenleme, yeni eğitim-öğretim yılı öncesinde kantinci esnafını derinden etkiliyor. TÜRKAP Yönetim Kurulu Başkanı ve Bartın Kahveciler ve Şerbetçiler Esnaf Odası Başkanı Ayhan Tepe, mevcut işletmecilerin karşı karşıya kalabileceği tahliye ve yeniden ihale sürecine ilişkin kapsamlı bir hukuki değerlendirme sundu.

İhale süresinden sonra TBK hükümleri devreye giriyor

Tepe'nin açıklamasına göre okul kantinlerinin ilk kiralama işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan ihale sonucunda gerçekleşiyor. Ancak ihale ve ilk sözleşme süresi sona erdiği halde idare, kantinin tahliyesi yerine mevcut işletmeciyle sözleşmeyi yenileyip kira bedeli tahsil ederek ilişkiyi sürdürürse hukuki nitelik değişiyor. Bu durumda ortada yeni bir ihale değil, tarafların karşılıklı iradesiyle sürdürülen ve yenilenen bir çatılı işyeri kira sözleşmesi bulunuyor.

Bu nedenle ilk ihale süresinden sonraki kira ilişkisinin sona erdirilmesinde yalnızca 2886 sayılı Kanun değil, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun (TBK) emredici hükümlerinin de uygulanması gerekiyor. TBK'nın 339. maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarının yapmış olduğu konut ve çatılı işyeri kira sözleşmelerinin bu hükümlere tabi olduğu, 347. maddesinde ise kiraya verenin, devam eden bir çatılı işyeri kira sözleşmesini yalnızca sözleşme süresinin dolmasına dayanarak sona erdiremeyeceği açıkça belirtiliyor.

Yönetmelikle kanunda olmayan tahliye sebebi oluşturulamaz

Tepe, "Bir yönetmelik veya genelgeyle, kanunun kiracılara tanıdığı hakların ortadan kaldırılması ve kanunda bulunmayan yeni bir tahliye sebebi oluşturulması hukuken tartışmalıdır" ifadelerini kullandı. Okul kantinlerinin çatılı işyeri niteliğinde olduğunu ve gerekli şartların oluşması halinde TBK hükümlerinin uygulanması gerektiğini kabul eden Yargıtay kararlarının da bulunduğunu hatırlattı.

Danıştay'a dava açıldı, ivedilik talep edildi

Bakanlık tarafından yayımlanan genelgeye karşı Danıştay nezdinde dava açılmış; konunun taşıdığı önem ve doğurabileceği ciddi mağduriyetler dikkate alınarak dosyanın ivedilikle ele alınması ve duruşma gününün öne alınması talep edildi. Tepe, Danıştay'daki sürecin veya Bakanlıkla yapılan görüşmelerin olumsuz sonuçlanması ihtimalinde bile üyelerin yalnız bırakılmayacağını, TBK'nın 339 ve 347. maddeleri çerçevesinde açılacak bireysel davalarda gerekli rehberliğin TÜRKAP tarafından yapılacağını vurguladı.

Esnaf tebligatlere dikkat etmeli, süreleri kaçırmamalı

TÜRKAP Kurucusu ve Ankara Kantinciler Esnaf Odası Başkanı Bayram Şahin'in süreçteki çalışmalarına atıfta bulunan Tepe, kantinci esnafından kendilerine yapılacak bildirimleri dikkatle incelemelerini, tebligat ve başvuru sürelerini kaçırmamalarını ve sözleşmelerinin sona erdirilmesine ilişkin bir işlemle karşılaşmaları halinde vakit kaybetmeden TÜRKAP ile iletişime geçmelerini çağırdı.